日前， 國務(wù)院通過了《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法(修訂草案)》，2019年2月22日，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會舉行，商務(wù)部副部長王炳南先生對《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法(修訂草案)》進(jìn)行了解讀。
會上，王炳南表示，此次修訂重點(diǎn)修改了五個方面的內(nèi)容：
一是落實(shí)綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)報(bào)廢回收行業(yè)環(huán)境保護(hù)。新修改的《辦法》要求企業(yè)在存儲場地、設(shè)備設(shè)施、拆解操作規(guī)范等方面符合環(huán)境保護(hù)要求。同時，進(jìn)一步明確加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大了對有關(guān)環(huán)境違法行為的處罰力度。
二是適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要，允許將報(bào)廢機(jī)動車“五大總成”出售給再制造企業(yè)，提高回收價(jià)值。新的《辦法》規(guī)定，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)。這規(guī)定將明顯提升報(bào)廢汽車回收利用的價(jià)值，提高車主報(bào)廢積極性。
三是落實(shí)國務(wù)院“放管服”要求，完善資質(zhì)認(rèn)定制度，簡化辦事程序。新的《辦法》打破了對回收企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)布局的傳統(tǒng)管理方式，不再實(shí)行特種行業(yè)管理，按照“先照后證”的要求，企業(yè)依法取得營業(yè)執(zhí)照后，再申請獲取回收資質(zhì)。
四是創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)的精神，推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理，主管部門通過信息共享，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，為申請人提供便利條件。建立和完善以“雙隨機(jī)、一公開”為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)部門協(xié)同合作監(jiān)管。
五是調(diào)整適應(yīng)《道路交通安全法》等法律法規(guī)。《辦法》作為規(guī)范回收行業(yè)的行政法規(guī)，不再調(diào)整道路交通安全方面有關(guān)的行為。但就報(bào)廢機(jī)動車的回收程序、違法拼裝機(jī)動車、買賣報(bào)廢機(jī)動車拼裝車的法律責(zé)任，與道路交通安全法作了有機(jī)的銜接。
